CFIUS和两个互联网的故事

互联网向更加分散的分化的全球鸿沟可能比大多数企业意识到的要近。

约翰·拉什(John Lash)和娜塔莎·摩尔(Natasha Moore)

随着全球化,经济竞争和国家安全的融合,技术行业–关键领域从半导体到5G到量子。 美中大国竞争将主导下一代大技术,众所周知,这可能会改变互联网和国际投资市场。

在相隔数周之内,美国和中国就数据隐私和网络基础设施推出了类似的网络主权计划。 8月5日2020年,特朗普政府宣布了“清洁网络计划”,这是一种保护美国公民隐私和美国公司最敏感信息免受恶性行为者,特别是中共(CCP)侵害的综合方法。 清洁网络旨在禁止其电信运营商,云服务,海底电缆,应用程序和应用程序商店中的所有中国影响力和企业。

一个月后,中国外交部长王毅还宣布了一项新计划,即“全球数据安全倡议”。 该计划与“清洁网络计划”并行,概述了中国公民和企业对数据隐私的关注,并敦促各国政府尊重其他国家的网络主权,从而使各国在互联网的各个角落行使完全控制权。

目前尚不清楚从长远来看将如何实施这两项政策,但有些人将特朗普的清洁网络计划与中国的“大防火墙”进行了比较,而另一些人则认为这比政策更重要。 可能还不止这些吗?

长期以来,技术领导者一直在警告政府不要基于政治考虑而不是技术考虑来指示互联网数据流,这一想法通常称为“ splinternet”。 但是,全球向更加分散的互联网的分化可能比大多数企业意识到的要近,特别是美国外国投资委员会(CFIUS)如何解释网络主权可能会影响投资活动以及研发。

清洁网络计划使美国政府能够决定其公民和企业如何访问万维网。 该计划是白宫5G清洁路径计划的扩展,该计划先前禁止华为和中兴进入美国5G基础设施。 美国的盟友,如日本,澳大利亚,新西兰和台湾,也禁止在其移动网络中使用华为的设备。 英国禁止该公司向其5G网络提供关键部件。 然而,华为签署了在亚洲和欧洲许多市场提供5G服务和试验的协议,许多技术领导者认为这是朝着本地化基础设施建设更加细分的互联网迈出的风险。

CFIUS最近扩大的权力范围在去年成为头条新闻,但是该委员会十多年来阻止了影响美国网络基础设施的交易。 当华为在2008年和2010年提议在美国投资时,它被认为是世界上最大的电信设备制造商,但由于对国家安全的担忧,CFIUS阻止了这两项交易。 计划合资或其他投资活动的投资者也应记住,CFIUS有权审查任何外国投资,甚至追溯清算的交易。

尽管5G的未来仍在发展,但必须认识到,竞争取决于基础技术-从研发到维护再到最终部署。 在这些广泛的类别中,政府和运营商都应围绕已扎根于安全性,稳定性,容量和速度支柱的这些概念来优先考虑安全标准。 在上下文中,5G被认为是互联网“分裂”的众多方式之一,其他领域包括软件,基础架构和网络体系结构。

交易制定者必须认识到哪个国家与数字保护主义以及中美技术竞赛的脱离保持一致,以及达到何种程度。 如果美国和中国继续制定强调干预的国家技术政策,不仅将挑战互联网的弹性和透明度,还将极大地破坏国际贸易和全球技术产业。

各国政府必须对支持研发的一致标准的选择和应用做出选择,以帮助国内和国际经济增长和繁荣。 这些选择为竞争和创新奠定了基础,同时对经济和国家安全产生了显着影响。

John Lash是CFIUS控制风险业务的负责人,而Natasha Moore是该业务的顾问。

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